Sostienen que el 31 de diciembre resulta insuficiente para la formalización.
Fue presentado un proyecto de ley que busca extender la vigencia del proceso de formalización de las actividades inscritas en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). La iniciativa (PL N.° 12727/2025-CR) propone una ampliación excepcional en el plazo del proceso de formalización para pequeños mineros y mineros artesanales hasta el 30 de junio de 2029. Para este fin, se busca modificar el artículo 6 de la Ley N.° 32213.
Según la fórmula legal propuesta, esta ampliación se establece como un marco transitorio hasta que se promulgue la futura Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal.
El documento legislativo indica que el plazo actual, fijado para el 30 de junio de 2025, que fue ampliado por 6 meses más (31 de diciembre de 2025), resulta insuficiente. La preocupación manifestada en el proyecto es que si el plazo se vence sin una extensión, la expiración de Reinfo implicaría que los mineros que ya tienen trámites pendientes perderían los avances de más de una década. Esto podría forzarlos a operar nuevamente al margen de la ley.
Asimismo, el proyecto de ley establece que el objetivo de esta medida es garantizar la continuidad del proceso de formalización y otorgar seguridad legal y jurídica a los operadores que ya están inscritos.
Además, el documento precisa que, una vez que la futura Ley de Pequeña Minería y Minería Artesanal entre en vigor, quedará prohibida la incorporación de nuevos sujetos al Reinfo. El proceso solo continuará vigente para aquellos titulares mineros que se inscribieron con anterioridad.
Según el análisis de costo-beneficio incluido en la propuesta, la formalización paulatina puede beneficiar al Estado al recaudar mayores ingresos tributarios y canon minero a partir de los operadores formalizados. También se busca promover la protección de los derechos laborales y las condiciones de seguridad de los mineros artesanales.
Por su parte el congresista Wilson Rusbel Quispe Mamani, del grupo parlamentario Perú Libre, presentó el Proyecto de Ley N.° 12871/2025-CR el cual tiene como finalidad garantizar la continuidad del proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal, modificando el artículo 6 del Decreto Legislativo N.° 1293, que declara de interés nacional dichas actividades.
La propuesta amplía el plazo de vigencia del proceso de formalización minera integral hasta el 31 de diciembre de 2028 y dispone medidas transitorias como la reapertura excepcional del Reinfo por 180 días, la suspensión de los procedimientos de exclusión y revocación, y la reincorporación de los registros excluidos por normas previas.
El congresista Quispe Mamani sostiene que el proceso actual presenta múltiples barreras burocráticas y técnicas que han impedido la formalización de los pequeños productores. Señala que más del 80% de los mineros inscritos fueron suspendidos por «trabas burocráticas, requisitos técnicos costosos y la dependencia de contratos con grandes concesionarios que ejercen posiciones de dominio», lo que estaría perpetuando la informalidad y vulnera el derecho al trabajo digno.
