Medida de contingencia no se planificó y se pretende imponer acciones al margen de la ley.
No hubo el proceso de licitación para tener, desde el 5 de setiembre, un nuevo concesionario; no se implementó el plan de contingencia que había anunciado el alcalde de Urubamba el pasado 17 de agosto y, a pocas horas de que la Ciudad Inca de Machu Picchu se quede sin servicio de transporte de turistas, el gobernador regional del Cusco, Werner Salcedo, anunció en rueda de prensa que ha tomado la decisión, en el marco de la reunión desarrollada en la Presidencia del Consejo de Ministros en Lima, de que se efectúe una contratación directa para el servicio de transporte entre Aguas Calientes y la Maravilla del Mundo y para ello se contrate a empresas de transporte de la zona.
El anuncio del gobernador del Cusco se registra a menos de 48 horas para que termine el contrato de concesión y, en este breve tiempo, la municipalidad de Urubamba deberá direccionar la contratación de las 24 empresas de transporte que prestarán servicio en la ruta Hiram Bingham en un proceso exprés, que además puede estar sujeto a cometer ilegalidades, pues nadie garantiza —en un ambiente muy enrarecido— que sean personas allegadas a las autoridades de turno o a intereses afuerinos, especialmente del centralismo, las que sean favorecidas con esta apresurada decisión.
Es como si se hubiera estado esperando el último momento para poner en vigencia la vieja receta de “a río revuelto, ganancia de pescadores”, pues, sin ningún tipo de control y quebrantando todas las leyes, se escogerá a quienes brinden el servicio a los turistas desde el próximo viernes 5 de septiembre.
No solamente se estaría cayendo en el direccionamiento de la contratación que podría lindar con el delito de colusión, sino que además se romperían varias normas vigentes, como los requisitos establecidos por SERNANP para la circulación de vehículos en zona protegida como es Machu Picchu (que tiene sus propios reglamentos), así como también la autorización excepcional que se pretende imponer rompiendo la normatividad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, lo que puede generar denuncias penales por abuso de autoridad, pues no pueden inventarse normas o leyes de la noche a la mañana.
Por otro lado, para el servicio de transporte, tal parece que nuestras autoridades —que esperaron extrañamente el último momento para imponer una desesperada medida— no saben que la venta de boletos para el transporte a Machu Picchu debe estar concentrada en un punto de venta directa y, además, obviamente tener un sistema virtual de venta de pasajes como lo utilizan miles de turistas; que cada empresa venda su boleto de acuerdo al costo que se les antoje generará caos y desorden, y además, si son empresas diferentes, ¿cómo se ponen de acuerdo para prestar el servicio?
¿Cómo implementarán la seguridad en la ruta? Considerando que la propia configuración de la ruta exige frecuencias sincronizadas en las que los conductores interactúen permanentemente para que los vehículos puedan transitar sin riesgo de encontrarse en algún recodo del camino.
¿De dónde se abastecerán de combustible?
Quienes han tomado esta radical decisión también generarán caos en el abastecimiento de combustible; parece que desconocen que en Machupicchu Pueblo no hay servicentros o grifos para abastecer a las unidades y no se pueden implementar sistemas alternativos que pondrían en riesgo a toda la población. Además, el expendio de combustible sin autorización también es sancionado por ley.
Ingreso de unidades vehiculares
Todos los vehículos que ingresan a Machu Picchu deben tener la autorización de SERNANP, entidad que debe verificar las condiciones del servicio. Además, estas unidades deben contar con la autorización correspondiente de la municipalidad de Urubamba, que debe basarse en las normas que debe emitir el MTC dentro de la legislación vigente; no puede inventarse una situación excepcional para imponer condiciones.
Cuando se tengan estos documentos, se solicitará a la empresa Perú Rail que haga el servicio de transporte de las unidades, ya sea desde Ollantaytambo o desde Hidroeléctrica, y el costo aproximado es de 11 mil soles por vehículo. Allí también hay otro problema: el Plan Maestro de Machu Picchu dispone que las unidades son reemplazadas obligatoriamente, es decir, para el ingreso de un bus a Machu Picchu se debe, previamente, retirar otro. Además, la empresa ferroviaria deberá cuidarse de no cometer ninguna irregularidad administrativa porque puede ser denunciada por contravenir las normas vigentes.
Impacto social enorme
El anuncio de la contratación directa ya está generando problemas en Machupicchu Pueblo porque hay un sector de la población que forma parte del accionariado difundido de Consettur, que cuestiona la serie de arbitrariedades cometidas que han impedido el buen proceso de licitación de la ruta, y otro sector que busca conformar nuevas empresas para ingresar en la ruta, las que no tendrían buses ni capital, pero que estarían buscando financiamiento afuerino, con lo que perjudicarían directamente a la población de Machupicchu. También hay pobladores de Urubamba que exigen tener todo el derecho de ingresar a prestar servicio con sus vehículos. Además, obviamente, hay empresarios cusqueños que hoy exigirán al gobernador del Cusco permitirles participar en el proceso. No sería extraño que haya enfrentamientos y de eso inclusive ha advertido la Policía Nacional mediante su servicio de inteligencia.
Alcalde Ronald Vera “trabajó” para empresarios machupiccheños
En la provincia de Urubamba, las distintas organizaciones sociales han respaldado la intención de su alcalde Ronald Vera de licitar la obra para poder acceder a la ruta. Esta iniciativa ha sido respaldada por el Frente de Defensa de Machupicchu, cuyo presidente Darwin Baca ha participado en todas las reuniones sostenidas, para luego patear el tablero y señalar que una eventual licitación debería considerar solo empresas machupiccheñas, descartando la presencia de empresas urubambinas, para que al final el denominado plan de contingencia contemple el ingreso solo de empresas de Machupicchu y no de Urubamba. Baca, exalcalde de Urubamba, ha sido visto en la sede de PCM en Lima, aunque no se le permitió el ingreso a la reunión sostenida por las diferentes autoridades, y ha sido visto también en la sede del Gobierno Regional del Cusco, donde se habría entrevistado con el gobernador regional Werner Salcedo para coordinar el ingreso de empresarios machupiccheños. Así, nadie sabe para quién trabaja: Ronald Vera y las organizaciones sociales de Urubamba fueron quienes impulsaron el proceso de licitación para que finalmente el gobernador regional y el exalcalde y dirigente social Darwin Baca sean quienes decidan quién entra en la codiciada ruta.
Golpe directo al turismo
Después de la inadecuada gestión con respecto al hotel Santuary Lodge, que ha alejado al turismo de alto poder adquisitivo de la Maravilla del Mundo, de las marchas y contramarchas con respecto a las entradas, ahora, gracias a la irresponsabilidad de la municipalidad de Urubamba en no desarrollar en los tiempos establecidos el proceso de licitación para un nuevo operador en la ruta y a las desesperadas medidas dictadas por el gobernador del Cusco a pocas horas de vencer el contrato de concesión, el gran afectado será la principal actividad económica del Cusco. Esto está evidenciando una pésima gestión en la actividad turística.
